Госсовет Коми принял закон об одноуровневой системе местного самоуправления

Госсовет региона на внеочередном заседании 28 мая проголосовал за принятие закона «Об отдельных вопросах реализации федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» на территории Республики Коми».

От объявления инициативы до принятия закона прошло меньше месяца. Официально инициаторами преобразований являлись 13 глав и советов муниципальных образований. За высказалось большинство муниципальных чиновников и депутатов, а также общественников. Несколько поселенческих советов выступили против.

Сейчас в республике действуют 168 муниципальных образований, в том числе 1 городской округ, 6 муниципальных округов, 13 муниципальных районов, 12 городских поселений и 136 сельских поселений. Законопроектом предлагает преобразовать муниципальные районы в округа в тех же границах, что существуют сейчас. В итоге в Коми останется 20 муниципальных образований — 1 городской округ и 19 муниципальных округов. В каждом округе будет совет (число депутатов будет таким же, как сейчас), а также мэр или глава, которые совет выберет из кандидатур, внесенных главой Коми по предложению общественных объединений.

Поселенческие советы со временем упразднят. Не будет и избираемых глав поселений. Так, вся местная власть сосредоточиться на уровне муниципалитета — именно там будут приниматься все решения, в том числе финансовые. В крупных поселениях будут образованы территориальные органы администрации муниципалитета. На первых порах их могут возглавить бывшие главы поселений, к которым пока что не будут применять квалификационные требования.

Когда все произойдет

Переходный период продлится до конца 2030 года. Преобразования затронут муниципальные районы, которые станут округами. В сентябре 2029 года истечет срок полномочий совета Ижемского района. В сентябре 2030 года истечет срок полномочий советов Сосногорска, Печорского, Койгородского, Корткеросского, Сыктывдинского, Сысольского, Прилузского, Троицко-Печорского, Удорского, Усть-Вымского, Усть-Куломского, Усть-Цилемского районов. Как только закончатся полномочия действующих советов, пройдут выборы в совет округа. Но преобразование в округ может произойти раньше — если совет района досрочно сложит полномочия.

Срок полномочий глав и советов поселений, который истекает в 2026 году, продлеваются до дня формирования представительного органа муниципального округа, но не более чем на два года. То есть до 2028 года. Это положение касается полномочий глав и представительных органов поселений, выборы которых должны были состояться 20 сентября 2026 года. А главы и советы поселений, избранные в 2023-2025 года, будут исполнять полномочия до истечения их срока.

Выборы

Основных выборов в советы поселений больше не будет, исключение — дополнительные выборы, это когда выбывший депутат заменяется новым на срок полномочий совета. Их будут проводить в течение двух лет.

Сейчас в Коми насчитывается 1273 депутата поселенческого уровня. Не все советы формировались одномоментно, поэтому на ближайших выборах должны были избрать 1166 депутатов, а также 10 глав муниципальных образований. После принятия закона выборы отменят, что сэкономит приблизительно 50 млн рублей на организацию голосования.

Инициаторы преобразований считают, что переход к одноуровневой системе приведет к консолидации финансовых, организационных и кадровых ресурсов, а также сосредоточит центр принятия управленческих решений на одном уровне. Бюджеты поселений никогда не были большими — им всегда не хватало денег на исполнение полномочий, поэтому их передавали на муниципальный уровень. Заявляется, что для населения ничего не изменится, так как вопросы местного значения люди смогут решать через территориальные органы.