400 человек стали заложниками непростой ситуации: им запретили строить жилье на их же участках. Земли, находящиеся в частной собственности и имеющие статус «Земли населенных пунктов» и «ИЖС», власти хотят перевести в сельскохозяйственные плантации и планомерно передавать Минсельхозу (вынесено соответствующее постановление районной администрации). Как вышло, что, имея на руках официальное разрешение на строительство, которое некоторые, к слову, уже начали, можно остаться без земли и без прав, попробовал разобраться «Мой Сыктывкар».
Предыстория
В 1992 году в России началась реорганизация совхозов, в результате чего часть земель сельхозназначения была передана гражданам, имеющим право на получение земли в собственность бесплатно. Были подготовлены их списки и принята норма передачи земли в пожизненное наследуемое владение гражданам. В Сыктывдинском районе она составила 5,2 гектара.
Многие сыктывдинцы получили наделы в 2001 году – именно тогда были распределены земельные паи сельхозназначения между гражданами-работниками совхоза «Сыктывкарский». Массовая постановка на кадастровый учет земельных участков в составе земельных долей в районе началась в 2014 году.
В 2010 году был утвержден генеральный план Выльгорта, согласно которому часть паевых земель вошла в черту населенного пункта. Этот факт позволил некоторым гражданам в 2016-м поменять категорию земель и получить разрешение на строительство. Однако в 2017 году действующий генеральный план Выльгорта был отменен властями. Теперь вопрос о законности переоформления земли сельхозназначения в статус земли под ИЖС завис над собственниками как дамоклов меч и решается в судебном порядке.
Усы, лапы, хвост
С документами у собственников – все в порядке, многие уже в прошлом году получили официальное разрешение на строительство от той же администрации, но «посылку Печкин не выдает».
По факту, собственники, многие из которых не получили земли, а за свои кровные купили их у пайщиков, имеют на руках весь пакет документов на строительство, провели электроэнергию и даже завезли стройматериал, но воспользоваться последним по назначению мешает администрация. В июне-месяце люди получили «письма счастья» от властей, где черным по белому написано, что строить на своей земле людям запрещено, да и земля в перспективе будет не их, а вернется в разряд земель сельхозназначения.
К слову, участки все ровные, находятся в непосредственной близости от центра села, школы, районной поликлиники и прочей инфраструктуры, а сам Выльгорт - перспективный район, находящийся недалеко от Сыктывкара. Участки могли бы стать толчком для развития райцентра, так как свободных земельных участков в такой близости от города мало, а спрос всегда есть.
Своя колокольня: что говорят власти
Использование земель сельхозназначения (СХН) под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) в России запрещено. Эту тему заострил Президент в своем послании Федеральному собранию. Он предложил изымать у недобросовестных владельцев сельхозземли, которые используются не по назначению, и продавать их на аукционе тем, кто хочет и может возделывать землю.
После этого выступления В.Путина в Сыктывдине нашли нарушения, допущенные при постановке земель на кадастровый учет с начала 2000-х годов.
Главный архитектор района Людмила Новикова отметила, что на землях СХН в свое время были проведены мелиоративные работы. Мелиоративная система исправно функционирует и поныне, поэтому огромен риск, что собственники при строительстве жилья могут повредить или засыпать водоотводные сооружения, что грозит затоплением не только соседних территорий, но и федеральной трассы, которая и так при паводке служит своего рода дамбой.
А социальная инфраструктура (детские сады, школы, детские площадки, площадки под мусорные контейнеры, автобусные остановки, пожводоемы, разворотные площадки в тупиковых проездах и так далее) и вовсе не предусмотрены в межевом плане.
Но у людей в ответ - вопрос «Чем вы думали раньше?».
Прокуратура района попыталась осадить местные власти, наложив документальный протест на упомянутое постановление о переводе этих участков из «земель населенных пунктов» в сельскохозяйственные земли. Администрация при принятии решения сделала массу ошибок в том числе процессуальных. Однако, администрация отклонила этот протест и оставила в силе свое постановление о переводе участков.
Что говорят люди
Безмолвно терпеть произвол властей и жонглирование генпланами поселения собственники не стали. 9 августа в Выльгорте прошел многочисленный митинг против произвола властей. Главное требование - отменить решение об утверждении нового генерального плана, нарушающее права и законные интересы нескольких тысяч граждан на жилье, на жизнь на своей земле.
- Я закупил материалы, установил изгородь, хотел уже строить дом, баню... А в этом году пришло уведомление: участок переводится обратно в статус сельхозназначения без всяких веских причин, можно сказать, — поделился своей болью Владимир Носов, проработавший много лет в Озельском отделении совхоза.
Но не все получили землю бесплатно, многие ее купили, причем в кадастровом паспорте статус земель: «Под ИЖС».
- Нам не выдали землю, как многодетным из-за 5 лишних квадратных метров, мы купили ее сами, но и здесь администрация вставляет палки в колеса, хочет забрать нашу землю. Место здесь красивое, да и школа рядом. Можно выращивать экологически чистые продукты, проводить время на свежем воздухе и детей к труду приучать, и жить в свое удовольствие, - делится отец трех сыновей Иван Головин.
- Мы тоже купили землю, потратили материнский капитал на строительство дома. В итоге, дом стоит, а жить нем нельзя, так кто-то решил за нас. Никто о людях и не подумал, - рассказывает Валерия Ширяева.
- Мы обращались и к Президенту, и к Главе в том числе. Этот вопрос у них на контроле. Только они пытаются нам» замылить глаза», говоря сначала о том, что надо принять генплан в урезанном виде, а потом они якобы откорректируют его по дорожной карте. Но ведь нам всем понятно, что они все равно урежут, как им надо. Поэтому мы будем биться до конца, чего бы нам это не стоило, - настроена решительно владелица участка Наталья Елфимова.
Митингующих поддержал депутат Госсовета Олег Михайлов, который в своем выступлении заявил, что большинство нынешних депутатов и чиновников не считают нужным при принятии решений учитывать мнение народа. Случай с землями совхоза «Сыктывкарский» — яркий тому пример.
Барин нас рассудит?
За разрешением этого больного вопроса 28 июня 2018 года пайщики обращались к президенту России Владимиру Путину, однако, ответа пока не последовало.
Итогом прошедшего митинга также стала резолюция, в которой указаны требования к местной и республиканской властям, а также обращение к Президенту страны, в котором собственники участков просят защитить их законные интересы. А кроме того — «прислать в район комиссию Генеральной прокуратуры для проверки фактов нарушения прав со стороны администрации МО МР «Сыктывдинский».
По всей видимости, это начало большой судебной эпопеи, а распутанные клубки приведут к констатации многочисленных нарушений работы чиновников в Сыктывдинском районе.
Прогноз
Что делать в этой ситуации обманутым пайщикам – ответа до сих пор никто не дал. В сентябре владельцы участков вновь планируют провести митинг, а в середине месяца начнется череда судебных заседаний.
