В Сыктывкаре много неблагоустроенных дворов, которые не ремонтировались десятки лет. В большинстве своем горожане винят городскую администрацию в том, что она не выполняет свои обязательства и не приводит в порядок дворовые территории. А мэрия не устает разъяснять: в большинстве случаев дворы - зона ответственности УК, ТСЖ и самих жителей (конечно, часть дворов все же относится к администрации, но это уже другая история). Мы решили изучить эту важную городскую тему и запустить рубрику «Ликбез по дворам Сыктывкара», в которой с помощью экспертов детально разъясним, как отремонтировать даже самый страшный двор с помощью специальных федеральных программ, проектов и личных кейсов.
Сегодня мы рассмотрим, как можно отремонтировать территорию с помощью программы «Формирование комфортной городской среды» (ФКГС) - и поможет нам в этом гражданский активист Станислав Штралер. Именно с его помощью двор у домов №81 и 83 по улице Тентюковской засиял новыми красками.
Я хочу, чтобы мой двор был отремонтирован по программе ФКГС. Что делать?
О программе ФКГС Станислав узнал около пяти лет назад - и сразу изучил форму подачи заявки на сайте мэрии. Регламент подачи время от времени меняется, но общие черты остаются неизменными.
1) Чтобы попасть в программу, первым делом нужно провести собрание жильцов: можно обратиться в Совет дома, можно инициировать собрание самостоятельно - разместить объявление, обозначив тему, место и время встречи, - и провести собрание. Если на него придут 10-12 человек - ничего страшного, потому что на помощь придет очно-заочная форма проведения (то есть придется обходить все квартиры, чтобы заручиться согласием жильцов). В общем и целом, не менее половины жильцов должны согласиться с планами на ремонт двора.
Раньше двор выглядел как и все типичные дворы столицы, то есть очень грустно
А еще существует очная форма (нужно собрать всех жильцов на очной встрече) и полностью заочная (мнение людей собирают с помощью новейших информационных технологий). Если двор охватывает несколько домов, то собрание нужно проводить в каждом доме. Собрали подписи? Отлично! Но следует помнить о протоколе собрания, который нужно составить по специальной форме (гугл в помощь). Нередки случаи, когда заявку отклонили именно из-за неправильно составленного протокола.
2) А еще неплохо проверить, стоит ли ваш дом на кадастровом учете или нет. Как отметил Станислав, в этом году несколько заявлений были отклонены, потому что дома не стояли на кадастре. Для этого следует написать заявление в кадастровую палату - и ждать ответа. Если дом на кадастре не стоит, то надо срочно это сделать. Например, воспользоваться услугами специалиста, который выставит координаты (цена вопроса 10-13 тысяч рублей). Однако активист обратил внимание, что по закону на кадастр МДД должна ставить именно администрация.
3) Затем готовим пакет документов: протокол голосования собственников, схему благоустройства и заявление на включение двора в программу (форма заявления публикуется на сайте мэрии, когда выходит постановление о начале приема заявок на программу ФКГС). Станислав отдельно с помощью знакомых специалистов подготовил подробный дизайн-проект двора: это тогда было не обязательным, а сейчас по регламенту его нужно предоставлять вместе с пакетом документов. Кроме того, сейчас исходя из дизайн-проекта нужно сделать и локальную смету (проект и сметы должны быть подписаны уполномоченным лицом, выбранном на общем собрании собственников). Затем все документы аккуратно складываем в папочку и несем в мэрию, а именно в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации - в группу по формированию комфортной среды.
Кстати, держите пример плана благоустройства двора на Тентюковской, вдруг вам пригодится.
4) Как правило, сбор заявок на программу ФКГС стартует ближе к лету - людям дается два месяца, чтобы провести собрание, собрать пакет документов - и отнести его в администрацию. После собирается специальная комиссия, которая изучает документы и выносит вердикт, проходит тот или иной двор по программе или нет. Станислав рассказывает, что сдача документов совсем не означает, что уже на следующий год двор отремонтируют. Так, два года назад заявок было так много, что мэрия даже не принимала свежие заявления по ФКГС.
Я хочу не только красивый двор, но и парковочные места, и детскую площадку. Что делать?
Надо понимать, что программа ФКГС - это благоустройство тротуарной зоны, дороги, обустройство освещения, скамеек, урн. Все, что входит в дополнительные списки по благоустройству (детская площадка, озеленение, парковочные места) должно привлекать средства софинансирования. К примеру, по регламенту прошлого года - это 20% средств от управляющей компании, то есть жителей двора.
Теперь во дворе есть горка, но для ее установки пришлось потрудиться
И тут возникают дополнительные проблемы, потому что эти средства надо еще найти. Так, уже на второй год после подачи заявки двор Станислава достиг своей очереди - и можно было бы начинать работу, но деньги нужно было внести в течение двух месяцев на специально выделенный счет администрации города. Тогда жители двора в Орбите на общем собрании решили подождать еще год, чтобы спокойно найти деньги на детскую площадку (от официальной асфальтированной парковки отказались, так как она выходила очень дорого). А где их найти? Для начала следует провести общее собрание и заручиться согласием жильцов, чтобы, к примеру, каждый месяц управляющая компания в числе коммунальных платежей снимала нужную сумму.
К счастью, дому на Тентюковской не пришлось раскошеливаться - УК здания выиграла затяжной суд у тепловой компании и получила нужные средства. Заручившись поддержкой управляшки, Станислав несколько недель ходил по квартирам жильцов и собирал подписи - согласны они или нет использовать часть этих средств, полученных по суду, на благоустройство. В итоге, большинство жителей (по регламенту на тот момент не менее 51% жителей) согласились на благоустройство: часть денег ушло на погашение общедомовых долгов, а часть - на программу ФКГС.
Отдельный вопрос: сколько денег нужно отложить? Пока расчетов по проекту двора нет, нет и понимания, сколько денег каждая квартира должна отдать по обоюдному согласию с УК. Активист много раз обращался в мэрию с этим вопросом, но ему так и не могли ответить на вопрос о конкретной сумме. Поэтому люди долго недоумевали, какая сумма спишется с ежемесячных платежей УК. Только ближе к началу работ стало известно, что дом №81 (а это примерно 240 квартир) должен отдать подрядчику 280 тысяч рублей (при грубом расчете это примерно 1-1,5 тысячи на квартиру). Напомним, это средства, которые уже лежали на счете УК (людям проще отдать то, что они уже отдали).
Когда деньги поступают на счет подрядчика, жители могут выдохнуть, потому что уже на фирме-исполнителе лежит ответственность, чтобы сделать работу максимально качественно и в соответствии со всеми ГОСТами. Потом двор будет принимать специальная комиссия из мэрии.
Сейчас двор дома просто образец красоты и порядка
Наш двор вошел в программу и мы нашли деньги на софинансирование. Что делать дальше?
Выдохнуть - и ждать замечательного ремонта. Оглядываясь на большой путь, который занял несколько лет и съел много свободного времени, Станислав делится советами:
- Лучше проводить общее собрание не со времени, как стало известно о старте сбора заявок, а заранее. Например, сразу после нового года можно провести собрание и составить грамотный протокол.
- Надо быть готовым проводить большую работу по информированию людей, обходу квартир и сбору документов. Дом №81 по Тентюковской и так был довольно дружным, но ремонт сплотил людей еще больше. Жители даже самостоятельно обустроили парковочные места - собрали средства после проведенного субботника с желающих на это жителей на машину щебня и обустроили площадки вдоль проезда.
- Провели собрание? Собрали документы и подписи? Сразу несите их в администрацию. Если заявку приняли, то «срока годности» у ваших подписей нет. Надо просто ждать, когда к вам подойдет очередь - и все.
*** Проект «Формирование комфортной городской среды» (ФКГС) реализуется в Сыктывкаре с 2017 года. За это время, не считая 2021 года, в столице Коми отремонтировано 33 общественных территории и 113 дворов. С 2019 года проект ФКГС входит в национальный проект «Жильё и городская среда». В 2021 году в Сыктывкаре отремонтировали еще 9 дворов.
