Не сигнал о нарушении и не предписание: что делать сыктывкарцам после массовых уведомлений от Росреестра

Жителями столицы Коми и Выльгорта были получены уведомления на «Госуслугах» от Росреестра, касающиеся изменений статуса их участков. В ведомстве дали объяснение, стоит ли беспокоиться владельцам земли и вводятся ли для них ограничения.

В апреле 2026 года на электронную почту многих горожан пришли уведомления от «Госуслуг» с темой «Новая информация по заявлению». Формулировка была следующей: «В личном кабинете обновлена информация по заявлению. Ведомство: Росреестр. Услуга: Внесение в ЕГРН сведений о границах в порядке межведомственного информационного взаимодействия». Однако никем не было подано ни одного заявления и не были запрошены подобные сведения. Те, кто открыл сообщение, обнаружил уведомление для правообладателей земельных участков, «полностью либо частично расположенных в границах зоны с особыми условиями использования территории, об ограничениях использования земельного участка в границах такой зоны». В документе сказано, что в ЕГРН внесены сведения о расположении земельных участков в границах зоны с особыми условиями использования территории, например, приаэродромной территории аэропорта Сыктывкара.

Росреестр после разъяснил, что понятие «зона с особыми условиями использования территории» (ЗОУИТ) предусмотрено Земельным кодексом. Оно связано либо с опасностью конкретных объектов для человека (линии связи, газопровод, военный объект), либо охраной объектов недвижимости от разрушения и уничтожения (памятники культуры, особо охраняемые природные территории). В реестр границ ЕГРН филиал Роскадастра по Коми внес сведения о них, в частности, о приаэродромных территориях, охранных зонах объектов электроэнергетики, охранных зонах трубопроводов. Указанные ЗОУИТ наиболее распространены в республике, и ограничения в связи с их установлением встречаются довольно часто. Сведения о ЗОУИТ внесены на основании документов, приложенных к Росавиации, а также на основании решения Печорского управления Ростехнадзора.

Однако оставались неотвеченными вопросы: если человек не запрашивал информацию, как возникло заявление и, соответственно, письмо от «Госуслуг».

В управлении Росреестра по Коми успокоили: «Уведомления, которые приходят от регионального Роскадастра, — это не предписания и не сигнал о нарушении». Их направили для информирования правообладателей в момент внесения или изменения конкретной зоны земельного участка региональным филиалом Роскадастра в ЕГРН. Закон обязывает орган регистрации прав проинформировать людей и организации о том, что их объект недвижимости расположен в границах утвержденной зоны. Уведомления формируются и направляются автоматически в электронной форме — через личный кабинет на портале «Госуслуги» или на адрес электронной почты, указанный в ЕГРН. Ответа или каких-либо встречных действий от правообладателя не требуется.

- При получении подобных писем нет причины для беспокойства, но есть повод зайти на официальные ресурсы и уточнить, какие именно изменения произошли, — сказали в ведомстве.

Ограничения в использовании земельных участков связаны с хозяйственной деятельностью. К примеру, если участок входит в границы охранной зоны объектов электросетевого хозяйства, на нем запрещается строительство, капительный ремонт, реконструкция или снос зданий без письменного согласия сетевых организаций. Также запрещается совершать любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению, а это могут быть распашка земли в охранных зонах кабельных линий электропередачи или проезд машин, имеющих определенную высоту.

На приаэродромной территории выделяются подзоны, в которых устанавливаются ограничения использования объектов недвижимости и деятельности. Например, запрещается размещать объекты, способствующие привлечению и массовому скоплению птиц.

В Росреестре особо отметили: ограничения в использования участка сохраняются и после его отчуждения (продажи, дарения). Информацию о расположении объекта в границах ЗОУИТ в обязательном порядке нужно указывать в договорах купли-продажи, дарения, ипотеки, аренды. Отсутствие в договоре сведений о ЗОУИТ является основанием для приостановления государственной регистрации сделки в Росреестре. Если покупатель получит от продавца заведомо ложную информацию об обременениях, в том числе о ЗОУИТ, он сможет потребовать уменьшения цены или расторжения договора и возмещения причиненных убытков. Подобное требование применяется также при обмене земли и передачи в аренду.

Собственнику, который получил уведомление, рекомендуют проверить актуальные границы зон с помощью Единой цифровой платформы «Национальная система пространственных данных» (nspd.gov.ru), запросить из ЕГРН выписку о ЗОУИТ или выписку об объекте недвижимости на портале «Госуслуги» или в МФЦ. Юридические лица могут запросить сведения в «Личном кабинете» на официальном сайте Росреестра (rosreestr.gov.ru) или в МФЦ.

*** Еще в 2017 году вступили в силу изменения в воздушное законодательство, согласно которым приаэродромные территории стали делиться на семь подзон. У каждой есть требования к использованию земельных участков и размещению объектов капитального строительства.

В столице Коми долгое время работа в этом направлении не велась. Поэтому сыктывкарская транспортная прокуратура обратилась в суд с иском к АО «Комиавиатранс», чтобы предприятие наконец разработало и согласовало с федеральным органом проект решения об установлении приаэродромной территории в аэропорту Сыктывкара. Суд требования прокуратуры удовлетворил в полном объеме.

В январе 2021 года Северо-Западная транспортная прокуратура сообщила, что «Комиавиатранс» исполнил предписание — Росавиация утвердила приказ об установлении приаэродромной территории. 

В Коми МТУ Росавиации отметили, что изменения воздушного законодательства в части установления приаэродромных территорий не ужесточают, а упорядочивают требования для застройщиков.